市生态移民局关于2021年法治建设工作情况的报告

2021年市生态移民局通过强化组织领导，将法治建设纳入移民工作规划和年度工作计划，与各项移民工作同部署、同安排、同推进。加强法治宣传教育，领导班子干部职工自觉学习、依法行政，自觉维护司法权威，严格执行重大行政决策程序，依法移民做好新时期的移民工作。

一、法治建设工作开展情况

（一）主要负责人履行作为推进法治建设第一责任人认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责

1. 落实六盘水《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。为切实推进单位法治建设工作，根据领导岗位变动情况，及时调整了普法和依法治市工作领导小组、依法行政工作领导小组，由主要负责人亲任组长，全面落实党中央、国务院，省、市法治政府建设要求，依法全面履行移民工作职责。市生态移民局主要负责人作为第一责任人，深入学习贯彻习近平法治思想，大力弘扬社会主义法治精神，带头加强全面依法治国新理念新思想新战略、宪法及法律法规的学习，认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责。将法治建设纳入移民工作规划、年度工作计划及工作要点，与各项移民工作同部署、同安排、同推进。

加强习近平法治思想、宪法等法律法规的学习。带头学法、尊法、守法、用法，全面落实及“谁执法谁普法”责任制，编制公开了局普法责任清单。健全完善党组中心组学法制度，组织全局干部职工积极参与“宪法宣传周”、民法典宣讲、法律知识竞答等活动，并按要求开展学法用法考试，全局干部职工23人全员参考，平均分96.96分，及格率100%。落实国家安全法、保密法、安全生产法等专项法律宣传安排，深入基层、深入库区和移民安置点扎实开展移民法律法规政策宣传等活动。有力提升了机关工作人员的法律意识和法律素质，增强机关依法治理的自觉性，大力提高依法管理和服务社会的水平，营造库区及移民安置区崇尚宪法，遵循社会主义法治理念、自觉学法守法用法的良好氛围，有力维护库区及移民安置区的社会稳定。组织民法典专题学习讲座，及时反馈<六盘水市积极推进民法典实施工作机制（征求意见稿）>意见建议的函》经征求意见。

（二）法治建设相关工作开展情况

1.推进“放管服”改革工作。贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于法治建设各项工作部署加强权力责任清单动态管理。深化“放管服”改革工作政治站位，加强移民业务工作学习培训，把优化营商环境作为推进高质量发展的重要举措，着力提高服务移民群众能力、水平和效率，更大程度激发移民安置点市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，促进经济社会持续健康发展，为坚定不移推进改革奠定良好基础、营造良好环境。

2.加强规范性文件的制定活动的监督。学习《行政规范性文件的指导意见》，及时反馈意见，按照轻重缓急，根据“谁实施、谁清理”的原则，及时组织对已不适应经济社会发展的需要，与效力层级高、新的规定不一致，有违“放管服”改革、妨碍市场竞争，优化营商环境等要求规范性文件进行清理。本年度无起草规范性文件情况。

3.有效推进“两降一升”。2021年移民工作未涉及行政诉讼、行政复议。就“两降一升”工作实施办法（征求意见稿）＞反馈意见，本年度管辖领域无重大违法案件或重大违法情形发生。

4.充分发挥法律顾问作用。健全法律顾问工作机制，明确了选任法律顾问的条件、程序、任期、工作职责、法律顾问工作纪律等内容，将本单位法律顾问工作规范化、制度化。明确法律顾问工作职责，认真落实法律顾问制度，在重大决策、制定规范性文件、处置重大事项、洽谈重大合作项目、化解矛盾纠纷中的作用方面。

二、存在问题

一是学习不够深入。近年出台的法律法规较多，学习时间不够、学习内容不精。二是用法破解难题不够。法治素养不高，用于破解难题、深化改革推动发展的思路不宽，需要进一步创新方法。三是依法行政工作水平需要提高。依法行政服务群众水平有差距，工作作风、态度要进一步转变。

三、工作建议

一是创新学习方式。采用线上线下学习相结合，组织集中学与个人自学相结合方式学习，采用案例教学，组织有针对性的学，灵活安排时间学，提高学习的针对性、实用性，解决工学矛盾突出问题。

二是提升素养水平。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加强宪法、法律法规移民政策的学习，在思想上深刻领会，实践中深入贯彻，解决领悟不深、学用脱节问题。

三是加大进社区力度。加大法律进库区、安置点力度，深入推进法治宣传教育进库区移民安置区乡村、社区、基层，加强基层法治建设，提升移民群众的法律意识和法律素质。

四、下一步工作打算

一是全面建设法治机关。落实中央、省、市法治建设工作要点，深入推进行政审批制度改革，推进机关职能转变，完善权力清单制度，推进依法科学民主决策，将依法行政理念贯彻落实到移民工作的每个方面，每个环节。

二是提高依法移民水平。加强法治宣传教育，提高干部职工的法律意识，移民系统内部打造一支精干、廉洁、高效的移民干部队伍。推进依法移民，实现“搬得出、稳得住、能就业、有保障”，打赢脱贫攻坚战，移民群众与其他群众同步小康。

三是妥善化解矛盾纠纷。切实抓好中央和省有关信访维稳工作新政策规定的学习贯彻，完善信访维稳工作机制，坚持以人民为中心的工作理念、依法行政的工作方法、民主决策的工作程序、实事求是的群众路线等措施，进一步做好信访突出问题和信访积案的化解工作。

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