市生态移民局法治政府建设工作情况报告

2022年，市生态移民局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神，按照省、市关于法治政府建设各项部署，着力提升移民干部职工法治素养，全方位提高依法行政水平，高质量推进法治政府建设，全市易地扶贫搬迁安置、水库移民工作取得较好成效。现将2022年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）扎实学习宣传贯彻习近平法治思想

一是组织学习深刻领会习近平法治思想核心要义。2022年2月23日将习近平法治思想核心要义的“十一个坚持”及时转发工作群，要求领导干部职工进一步学习领悟，全面掌握。2022年2月24日在2022年第三次党组扩大会议上专门传达学习了习近平总书记在求是杂志发表文章《坚持走中国特色社会主义法治道路 更好推进中国特色社会主义法治体系建设》。编制公开普法责任清单。组织召开党组中心组4次、职工会3次专题学习习近平法治思想、宪法、民法典、移民条例、党纪党规、法治建设要点。5月组织参与民法典宣讲专题讲座，深刻领会习近平法治思想核心要义的“十一个坚持”。6月对标对表，就涉及学习不够深入、法律顾问作用发挥不充分、重大行政决策法定程序落实不到位、规范性文件认定不准等四方面问题认真整改落实。7月加强宣传，将法律知识培训作为重要培训内容，组织全市移民系统干部素质提升培训，有力提升了机关工作人员的法律意识和法律素质，增强机关依法治理的自觉性。11月组织全局干部职工开展《习近平法治思想学习纲要》专题网络学习考试，组织全局23人参加法宣平台学法考试，完成全年学法考勤考试任务。

二是加强规范性文件制定监督。组织对本部门可能涉及妨碍统一市场建设的规章、规范性文件、其他政策措施，未制定但存在妨碍的实际行为等6个方面情况进行清理梳理，全面加强行政规范性文件监督管理，防止违法文件出台，着力保障公民、法人和其他组织的合法权益，全年无违法文件出台。

三是推进“放管服”工作。提高政治站位加强权力责任清单动态管理，加强移民业务工作学习培训，着力提高服务移民群众能力、水平和效率，把优化营商环境作为推动高质量发展的重要举措，激发移民安置点市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，促进经济社会持续健康发展。

四是推进移民安置点法治宣传。多次组织单位干部职工，深入基层、深入库区和移民安置点宣传习近平法治思想、宪法、民法典、移民条例等，营造库区及移民安置区崇尚宪法，遵循社会主义法治理念、自觉学法守法用法的良好氛围，维护库区及移民安置区的社会稳定。

五是妥善化解社会矛盾。截至2022年12月31日，我局处理来访投诉咨询信访件16件。围绕群众最现实、最关心、最直接的利益，着力防范化解移民工作领域的重大风险，加大矛盾纠纷的排查力度，依法及时就地化解信访问题，把矛盾隐患消除在萌芽状态，维护库区及移民安置区社会稳定。

（二）始终坚持党对法治建设的领导。加强党对法治建设的领导。根据领导岗位变动情况，及时调整了普法和依法治市工作领导小组、依法行政工作领导小组，由主要负责人亲任组长，认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，深入学习贯彻习近平法治思想、依法治国新理念新思想新战略，加强宪法及法律法规的学习，大力弘扬社会主义法治精神，全面落实党中央、国务院，省、市法治政府建设要求，将法治建设纳入移民工作规划、年度工作计划及工作要点，与移民工作同部署、同安排、同推进。召开2次开党组会专题听取法治政府建设工作情况汇报，专题研究推进法治政府建设重大问题，部署下步工作。

二、存在问题及整改

一是学习习近平法治思想深度广度的拓展不够。对习近平法治思想核心要义“十一个坚持”了解不够的问题，收集整理习近平法治思想核心要义，将文件作为党组会传达学习内容。二是法律顾问作用发挥不充分。全面加强法律顾问政策文件学习，在重大决策、制定规范性文件、处置重大事项、洽谈重大合作项目、化解矛盾纠纷等方面充分发挥法律顾问的作用。三是重大行政决策过程不规范。根据《重大行政决策程序暂行条例》《六盘水市人民政府重大决策程序规定》就本单位“三重一大”决策充分听取法律顾问意见，掌握法治思维和法治方式，健全科学民主依法决策机制，规范重大行政决策行为，提高决策质量，保证决策效率。四是行政规范性文件认定不准。组织相关工作人员加强《中华人民共和国立法法》《国务院办公厅关于加强行政规范性文件监督管理的通知》等相关法律法规文件的学习，深刻把握“行政规范性文件”的外延和内涵、开展行政规范性文件监督管理的重要意义以及行政规范性文件制定和监督管理的要求，严格行政公文制发流程，严格落实合法性审核机制。

三、2023年法治政府建设主要工作

一是加强习近平法治思想学习宣传。把习近平法治思想作为中心组学习重点内容，融入干部日常学习教育。通过多种形式，运用各类媒体和平台，推动习近平法治思想深入人心。二是提升依法做好移民工作水平。推动领导干部带头学习践行习近平法治思想解决领悟不深、学用脱节问题。三是按照《六盘水市法治政府建设实施方案（2022—2025）》2023年全市法治政府工作要点持续深入推进依法行政，全面建设法治政府。

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