市生态移民局关于2023年法治政府建设工作情况的报告

一、主要举措和成效

（一）学习习近平法治思想方面

提高政治站位，深入学习贯彻党的二十大关于全面依法治国决策部署，从全面准确把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局高度，将习近平法治思想作为法治建设工作的根本遵循和行动指南，深刻领会法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。深刻学习领会习近平法治思想核心要义：一是法治学习制度化。完善《市生态移民局党组理论学习中心组学习制度》，印发《2023年党组中心组学习计划》，印发了《〈六盘水市生态移民局2023年法治宣传教育工作计划〉的通知》，编制公开了普法责任清单，组织集中学法5次。二是突出学习重点。编制移民干部应知应会法律法规知识学习清单，将习近平法治思想、宪法、民法典、移民条例、党纪党规、法治建设要点作为重点学习内容，组织习近平法治思想学习讲座，参与行业主管部门专项法治知识竞答等活动。将业务法律知识培训作为培训内容，有力提升了机关工作人员和安置社区干部的法律意识和法律素质。

（二）法治政府建设方面

一是优化营商环境提高移民工作服务水平。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，着力实现政府职能深刻转变，把该管的事务管好、管到位。把优化营商环境作为推动高质量发展的重要举措，着力提高服务移民群众能力、水平和效率。加强权力责任清单动态管理，定期组织对本部门制定可能涉及妨碍统一市场建设文件、其他政策措施，未制定但存在妨碍的实际行为等方面情况进行清理梳理。开展市场准入负面清单清理，开展政策措施公平竞争审查。激发移民安置点市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，促进经济社会持续健康发展。

二是加强规范性文件制定监督。组织相关工作人员加强《中华人民共和国立法法》《国务院办公厅关于加强行政规范性文件监督管理的通知》等相关法律法规文件的学习，按照行政规范性文件制定和监督管理的要求，严格行政公文制发流程。2023年代市人民政府办公室草拟《关于印发〈六盘水市易地扶贫搬迁安置社区物业服务管理实施方案〉的通知》1件，组织开展合法性，公平竞争审查，配合做好规范性文件备案，全年无违法文件出台。

三是推进移民安置点法治宣传。主要负责人带头深入基层、深入库区和移民安置点宣传习近平法治思想、宪法、民法典、移民条例等法律法规政策。2023年全年组织在移民搬迁安置点开展普法政策宣讲12次，开展专题民法典宣讲3次，营造库区及移民安置区崇尚宪法，遵循社会主义法治理念、自觉学法守法用法的良好氛围，维护库区及移民安置区的社会稳定。

四是充分发挥法律顾问作用。全面加强法律顾问政策文件学习，在重大决策、制定规范性文件、处置重大事项、洽谈重大合作项目、化解矛盾纠纷等方面充分发挥法律顾问的作用，2023年审查协议、重要文件22份。

五是妥善化解社会矛盾。坚守人民情怀，坚持底线思维、法治思维，坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位的要求，妥善处理群众来信来访，化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。2023年共处理来访投诉咨询信访件16件。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

对习近平法治思想核心要义“十一个坚持”领悟不够，学法深度广度的拓展不够，学习的自觉性、主动性、系统性有待提升，对行政规范性文件监督管理的重要意义、制定程序和监督管理的要求认识不够。主要原因在于学习时间偏少，理论联系实际不够。 

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

主要负责人认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央依法治国新理念新思想新战略，全面落实党中央、国务院，省、市法治建设的重大决策部署，带头学法、尊法、守法、用法，大力弘扬社会主义法治精神，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，将法治建设纳入中心组学习计划，年度工作计划及工作要点，与移民工作同部署、同安排、同推进。全年组织召开3次党组会、局务会专题听取法治政府建设工作情况汇报，研究推进法治政府建设重大问题，安排部署下步工作。按照要求组织班子成员开展专题述法。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

一是加强习近平法治思想学习宣传。全面贯彻落实党的二十大、二十届一中、二中全会精神及省市学习安排，通过多种形式开展党组中心组学集中学习、党支部“三会一课”，举办法律知识讲座、组织法律知识竞答，运用各类媒体和平台加强宣传，推动习近平法治思想深入人心。

二是提升依法行政工作水平。推动领导干部带头学习贯彻习近平法治思想，着力提升移民干部职工法治素养，全方位提高依法行政水平，持续优化营商环境，高质量推进法治政府建设，全市易地扶贫搬迁后续扶持、水库移民工作取得较好成效。 

三是按照“一规划两纲要”及全市法治政府工作要点，中央、省、市法治建设工作督察反馈要求，创建第三批全国法治政府建设示范市工作安排，持续深入推进移民系统依法行政，全面建设法治政府，提升依法做好移民工作水平。

                                                                                                                                                                       2024年2月29日