六盘水市生态移民局关于2024年法治政府建设工作情况的报告

2024年，六盘水市生态移民局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，严格按照中央、省、市关于法治政府建设的工作部署，推动《贵州省法治政府建设实施方案（2021－2025年）》落地落实，现将六盘水市生态移民局2024年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）加强法治学习宣传，提升法治素养。将习近平法治思想，宪法、民法典等同易地扶贫搬迁、水库移民有关法律法规政策纳入党组中心组、干部日常学习教育的重要内容。全年共开展中心组集中学习8次,召开3次党组会、局务会议听取法治政府建设工作情况汇报，专题研究推进法治政府建设重大问题，安排部署下步工作。制定了《六盘水市生态移民局2024年法治宣传教育工作计划》，编制并公开了普法责任清单。通过组织开展专题讲座、到安置点普法政策宣讲等多种形式广泛开展法治宣传教育。全市组织法律知识培训2次，切实增强了全局干部职工的法治观念，营造了良好的法治氛围。

（二）依法履行职能职责，推进移民工作高质量发展。始终坚持依法履行职责，加强移民业务工作学习培训，着力提高服务移民群众能力、水平和效率。一是加强政策宣传，通过召开座谈会、发放宣传资料等方式，向移民群众宣传国家政策和法律法规，提高法治意识。二是加强项目管理，严格按照国家政策和法律法规要求，对移民安置项目进行规划、审批、实施和验收全过程监管，确保项目资金安全。三是加强工作指导，科学制定后续扶持方案，认真落实扶持政策，促进移民社区的可持续高质量发展。四是做好问题整改，根据法治建设督察反馈意见，对照市级整改工作方案，建立问题清单，逐项检查，把别人的问题作为自己的问题，举一反三，立行立改并及时反馈整改落实情况。本部门不涉及需要追责问责情形。

（三）加强文件起草监督，确保依法行政。全面加强行政规范性文件监督管理，防止违法文件出台，2024年按程序报备规范性文件1件。对可能涉及妨碍统一市场建设的规章、规范性文件、政策措施等进行了清理梳理，着力保障公民、法人和其他组织的合法权益。

（四）科学民主依法决策，提高决策质量。学习贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《六盘水市人民政府重大决策程序规定》，掌握法治思维和法治方式，健全科学民主依法决策机制。按程序报送2024年度市人民政府重大行政决策事项。对事关移民、群众切身利益的重大行政决策事项，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确，落实决策执行和跟踪问效机制。

（五）妥善化解社会矛盾，维护社会稳定。始终坚持依法行政，坚持因地制宜、分类指导，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，加强基层基础工作，全面提升安置点社区治理能力,保障移民的合法权益，妥善处置移民工作中社会矛盾。围绕群众最现实、最关心、最直接的利益，加大矛盾纠纷的排查力度，依法及时就地化解信访问题，把矛盾隐患消除在萌芽状态，维护库区及移民安置区社会稳定。2024年化处移民工作领域来访投诉咨询信访件16件。

（六）发挥法律顾问作用，把好审查关口。全面加强法律顾问政策文件学习，在重大决策、制定规范性文件、处置重大事项、洽谈重大合作项目、处理复杂信访疑难案件等方面充分发挥法律顾问的作用。2024年审查协议、重要文件15份。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

法治建设虽然取得了一些成绩，但也存在以下问题：一是法治意识、法律素养需进一步提升，依法办事的自觉性还有待提高；二是对新法律法规学习不够，近年出台的法律法规政策文件较多，学法内容不够全面；三是依法行政能力水平需提升，利用法治思维和法治方式开展重大决策的思维推动发展和破解难题不够。 

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责同志深刻认识到法治建设在推动生态移民工作中的基础性和保障性作用，高度重视移民易地扶贫搬迁有关法律法规政策的学习宣传，深入各市区开展调查研究，以更大的力度推进移民领域全面深化改革，积极破解发展面临的各种难题、防范化解风险、矛盾纠纷。主要负责同志认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央依法治国新理念新思想新战略，全面落实党中央、国务院，省、市法治建设的重大决策部署，带头学法、尊法、守法、用法，大力弘扬社会主义法治精神，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，将法治建设纳入中心组学习计划，年度工作计划及工作要点，与移民工作同部署、同安排、同推进。全年组织召开3次党组会、局务会专题听取法治政府建设工作情况汇报，研究推进法治政府建设重大问题，安排部署下步工作。按照要求组织班子成员开展专题述法。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及省市工作安排，切实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推进移民工作领域法治建设，全方位推进移民领域高质量发展。

一是提升依法行政的行动自觉和能力。全面贯彻习近平法治思想，开展法治进机关，筑牢法治信仰之基，全面武装法治工作头脑，不断提升自身法律素养和业务能力。贯彻落实法治社会建设、八五普法规划、谁执法谁普法责任制，广泛向移民群众宣传国家政策和法律法规，引导营造移民群众了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的范围。

二是全面推进移民工作高质量发展。全面贯彻落实中央依法治国新理念新思想新战略，全面落实党中央、国务院，省、市法治建设的重大决策部署，认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责。指导各市区依法依规做好移民搬迁安置、后期扶持政策落实，依法依规加强项目规划、审批、实施和验收全过程管理，确保项目安全、资金安全。防范化解风险、矛盾纠纷，推进信访工作法治化，建立有效的问题解决机制，畅通信访工作渠道，化解矛盾纠纷，保障好移民群众的合法权益，增强移民群众的获得感、幸福感、安全感。

三是深化改革破解移民发展难题。坚守人民情怀，坚持目标导向、问题导向、结果导向，围绕搬迁群众最关心最直接最现实的衣食住行、就业创业、教育医疗养老等急难愁盼问题，坚持底线思维、法治思维推动深化改革，运用法治思维去分析和破解搬迁群众发展难题，把工作转化为搬迁群众看得见、摸得着、感受得到的温暖和实惠。

2025年2月28日