市生态移民局关于市九届人大一次会议第48号建议的答复

张静代表：

您提出的《关于加大易地扶贫搬迁后续扶持资金投入力度的建议》收悉。感谢您对我市易地扶贫搬迁后续扶持工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

关于您提出的“盘州市2021年度获得中央和省级资金21294万元，用于易地扶贫搬迁后续扶持资金987万元，占比4.6％，与易地扶贫搬迁脱贫人口占盘州市脱贫人口11％相比，用于易地扶贫搬迁后续扶持方面资金较少。建议市政府在安排中央预算内资金、乡村振兴衔接和东西部扶贫协作等资金时，综合考虑搬迁总人口和安置点后续发展等因素，在就业帮扶车间（基地）和产业项目上给予政策及资金倾斜”的建议。

一、市委市政府高度重视，积极争取上级资金支持。根据《财政部农业农村部国家乡村振兴局国家发展改革委国家民委国家林草局关于加强中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的指导意见》（财农〔2022〕14号）精神，戴帽用于易地扶贫搬迁后续发展的资金由省级财政商省生态移民局、省乡村振兴局，按照脱贫人口数、考核激励支持、省级示范点建设、国家重点帮扶县等因素分配到各县区，具体落实到项目由各县区结合本县区实际进行安排。为此，六盘水市委、市政府积极向省委、省政府及省直有关部门汇报，创造更多有利条件，争取省委、省政府和省直相关部门对六盘水市支持。如争取将盘州市翰林街道思源社区列为2022年易地扶贫搬迁后续扶持集体经济省级示范点（试点）、将水城区阿娄社区列为2022年易地扶贫搬迁后续扶持旅游＋乡村振兴示范点（试点）项目就获得补助资金1000万元。2021年度高质量发展考核，六盘水市易地扶贫搬迁工作进入全省第一方阵，省持续给予激励支持。三年来，六盘水市共获得中央财政扶贫和中央、省级财政衔接推进乡村振兴用于易地扶贫搬迁后续发展补助资金23707万元，其中，2020年9620万元，2021年5469万元，2022年8618万元。盘州市共获得上述补助资金4381万元（2020年953万元，2021年987万元，2022年2441万元），仅2022年翰林街道思源社区集体经济示范点就获得补助资金500万元。

二、加强部门协作，加大对易地扶贫搬迁后续扶持支持力度。一是用好东西部协作资金支持易地扶贫搬迁后续扶持提质增效。抢抓国发2号文件的重大历史机遇，各县区围绕配套基础设施、公共服务设施、产业等方面，积极申报项目，争取东西部协作等各类资金投入易扶安置区。截至目前，全市已初步纳入援助计划项目14个，总投资6653万元，其中援助资金4915万元。其中，六枝特区3个，投入援助资金1050万元；盘州市1个，投入援助资金350万元；水城区7个，投入援助资金2850万元；钟山区3个，投入援助资金665万元。二是用好就业帮扶政策促进易地扶贫搬迁群众就业增收。全市共有71个易地扶贫搬迁安置区建立了就业创业服务中心（就业工作指导站），配备劳保协管员，每年按照人均10元的标准给予相应就业服务补助（不足5000元的按5000元补助），2020、2021年共拨付就业创业服务中心（就业工作指导站）就业服务补助经费140.48万元，着力补足工作力量、业务经费等的工作短板。2022年争取省级易地扶贫搬迁安置区就业创业服务中心建设资金30万元，支持易地搬迁安置区就业创业服务中心（就业工作指导站）提升服务能力建设（重点支持信息网络系统建设及维护等）。截至目前，六盘水市已实现就业25578户56244人，盘州市已实现就业7713户16753人，实现一户一人以上就业目标。三是扶持易地扶贫搬迁安置区帮扶车间，扩大就业容量。全市共认定88个就业帮扶车间（基地），吸纳9198人就业，其中易地搬迁安置区41个，占比46.6％，吸纳就业839人，兑现就业帮扶车间（基地）一次性奖补71万。盘州市建有帮扶车间（基地）17个，吸纳就业1290人，其中易地扶贫搬迁劳动力402人。四是持续提升易地扶贫搬迁安置区公共服务设施。文化、教育、卫健、体育等部门，持续加大易地扶贫搬迁安置区资金项目投入，不断完善提升公共服务设施。2022年全市建设易地扶贫搬迁综合性文化服务示范点12个，建设体育设施项目5个，投入2021年省级专项彩票公益金415万元，完善六枝特区第十幼儿园、盘州市两河园区幼儿园、水城区米箩镇中学教育设施设备，完善水城区鱼塘社区、银矿社区、六枝特区群力等社区卫生服务机构医疗设施设备。

三、完善体制机制，持续加大易地扶贫搬迁后续扶持投入。易地扶贫搬迁后续扶持是一项系统的、复杂的社会工程，主要涵盖基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建等“五个体系”建设，需要地方政府及相关部门共同努力、持续用力，久久为功。为统筹力量，加大对易地扶贫搬迁后续扶持支持力量，我们及时制定下发《关于贯彻落实〈国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见〉推进易地扶贫搬迁后续扶持高质量发展的工作方案》（六盘水迁领办发〔2022〕1号），进一步细化后续扶持工作内容，强化考核调度，明确市直相关部门加强对县区部门指导，推进工作落实。尤其是在资金保障方面，要确保戴帽用于易地扶贫搬迁后续扶持的资金全部用于易地扶贫搬迁后续扶持项目。全市2022年实施易地扶贫搬迁后续扶持项目28个，总投资9824万元，其中，戴帽资金8618万元，其他乡村振兴衔接资金1206万元。如盘州市在翰林街道思源社区易地扶贫搬迁后续扶持集体经济省级示范点（试点）项目建设中，利用专项补助资金500万元，购置贵州宏财投资集团公司在居委会商铺502.69㎡，建设惠民便民超市，形成易地扶贫搬迁移民后扶固定资产，由居委会经营管理，增加社区集体经济收入。

下一步，我们将根据您的建议，积极向上争取更多资金、项目落地我市，进一步巩固提升易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”“两个社区”建设成果。我们期望您继续多提宝贵意见和建议，积极建言献策，助推全市易地扶贫搬迁后续扶持提质增效。我们将把您的意见和建议化为具体行动，高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持，努力实现“稳得住、有就业、逐步能致富”的目标。祝工作顺利！

2022年7月26日

（附　　注：公开发布）