市生态移民局关于市九届人大四次会议 第37号建议的答复

毕家玺代表：

您提出的《关于进一步加强易地搬迁安置社区公共基础设施维护推动社区融入新型城镇化发展的建议》收悉，感谢您对易地扶贫搬迁后续扶持工作的关心和支持。现就您提出的有关问题答复如下：

一、全市易地扶贫搬迁总体情况

“十三五”期间，全市共建成易地扶贫搬迁安置区71个，安置搬迁群众2.72万户11.62万人，其中建档立卡脱贫人口2.17万户9.09万人。有县城安置区16个，安置1.63万户7.04万人；集镇安置区22个，安置0.98万户4.13万人；中心村安置区18个，安置0.11万户0.45万人。进入“十四五”以来，我们认真贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，按照国家、省、市安排部署，深入推进易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，积极争取各级各部门政策、资金支持，不断完善提升安置区配套设施和公共服务设施，解决群众急难愁盼问题，推动社区融入新型城镇化发展。

二、“建议”落实情况

关于您提出的“市级层面考虑易地扶贫搬迁群众特殊性，在巩固期内出台相关政策，明确专项资金用于帮助安置社区解决安置社区住房及公共基础设施维修维护资金不足、物业管理推进难等问题，推动安置社区加快社会融入，提高搬迁群众幸福感、满意度。”的建议，市生态移民局高度重视，积极争取上级政策和资金支持，加强与财政、农业农村（乡村振兴）、住房和城乡建设等部门对接，主要从以下几个方面落实。

（一）安置社区住房及公共基础设施维修维护方面

截至目前，全市争取中央财政衔接资金（支持易地扶贫搬迁后续发展方向）7566万元，市级财政安排村集体经济奖补资金200万元。

一是争取资金实施基础设施补短板类项目。2024年，全市争取到衔接资金1483万元，实施2024年六枝特区新场乡集镇及周边村寨供水设施改造提质项目、盘州市2024年易地扶贫搬迁安置点配套服务设施建设项目、水城区玉舍镇安置点2017年易地扶贫搬迁工程污水处理一体化项目等项目，覆盖11个安置社区。

二是争取资金对安置社区住房、设施等进行维修维护。2024年，全市争取到衔接资金1381万元，实施住房、设施维修维护项目11个，覆盖17个安置社区。

（二）安置社区物业管理推进方面

一是出台《物业公司入驻易地扶贫搬迁安置点的指导意见》。积极对接市住房和城乡建设局，出台了《物业公司入驻易地扶贫搬迁安置点的指导意见》，从选聘物业企业实施主体、选聘物业公司方式、物业服务标准、物业服务费规定、物业服务企业接管前承接查验、县级住房城乡建设部门工作职责等6个方面提出了指导意见，为规范物业公司入驻易地扶贫搬迁安置点、规范易地扶贫搬迁安置点物业管理工作进行了有针对性的指导。

二是出台《六盘水市易地扶贫搬迁安置社区物业服务管理实施方案》。2023年11月20日，出台《市人民政府办公室关于印发六盘水市易地扶贫搬迁安置社区物业服务管理实施方案的通知》（六盘水府办发〔2023〕5号）。为切实推进安置社区物业服务管理工作，成立六盘水市易地扶贫搬迁安置社区物业服务管理工作领导小组，分管副市长任组长，14家有关部门为成员，并明确了成员单位职责。

三是积极开展物业管理实体化公司试点。2023年，全市成功打造物业管理实体化公司试点2个，分别是盘州市金秋居委会（由贵州宏财物业服务有限责任公司采取“国有公司（母公司）+子公司（分公司）”隶属管理模式）、水城区鱼塘社区（由骞恒劳务有限责任公司采取“单一公司”统一管理模式）。

2024年，全市拟打造六枝特区聚福新苑居委会、盘州市樱桃树居委会、水城区新业社区居委会3个试点，其中，六枝特区聚福新苑居委会由贵州聚福劳务服务公司采取“单一公司”统一管理模式，盘州市樱桃树居委会由贵州宏财投资集团公司+贵州宏财置业公司采取“国有公司+子公司”隶属管理模式，水城区新业社区居委会由水城县宏赢物业管理有限公司采取“社区集体物业公司+社区支部+业主委员会”模式开展物业管理实体化公司试点。目前，3个试点方案已经省级同意，正常开展“保洁、保安、保绿、保设施设备运转”等基本物业服务管理工作。

四是持续创建省级物业服务管理示范区。2023年，全市成功创建省级易地扶贫搬迁物业服务管理示范社区5个，分别是六枝特区塔山街道聚福新苑居委会、六枝特区新窑镇新玉居委会、盘州市亦资街道金秋居委会、水城区红桥街道鱼塘社区、水城区新桥街道新业社区。

2024年，全市拟创建省级易地扶贫搬迁物业服务管理示范社区7个，其中六枝特区、盘州市、水城区各2个，钟山区1个。目前各区市按照省生态移民局、省农业农村厅、省住房城乡建设厅《关于开展2024年度易地扶贫搬迁物业服务管理示范社区创建工作的通知》（黔移发〔2024〕2号）要求，对标对表，积极有序开展创建工作。

五是积极拓展物管资金渠道。各地主动创新，积极探索盘活安置区资产、发展壮大社区集体经济等方式，不断拓展物业服务管理资金补充渠道。如，六枝特区通过农贸市场出租，盘活地下停车场、商业资产等方式扩大社区集体经济收入来源，壮大社区集体经济，解决物业管理部分所需资金；水城区鱼塘社区成立贵州骞恒劳务有限公司，承接鱼塘社区的物业管理、就业服务等工作，公司运营收入用于鱼塘社区保洁、绿化、保安，公共区域的电费及排水排污、消防、电梯维保维护，拓展了物业服务管理资金补充渠道。目前，全市有61个安置区探索成立了社区集体经济组织，已为社区物业服务、公共部位维修、开展活动等提供资金支持293.28万元。

六是积极争取资金开发公益性岗位。2024年，争取到衔接资金1584万元，开发易地扶贫搬迁公益性岗位2932个，覆盖33个安置社区，为安置社区物业管理提供了水电管理员、保安员、保洁员等人力保障，同时帮助就业困难搬迁群众实现了“家门口”就业，推动安置社区融入新型城镇化发展。

截至目前，全市71个易地扶贫搬迁安置社区中，已全面实行市场化物业服务管理的安置社区有7个（六枝特区1个、盘州市5个、水城区1个），由社区党组织牵头领办、群众自我组织管理的有64个。六枝特区聚福新苑等4个社区已成立物业管理业主委员会。6个社区（六枝特区2个、水城区3个、钟山区1个）已开始收取车辆卫生管理费，累计收费80.53万元。

下一步，我们将积极向上争取更多政策、资金落地我市，稳妥有序推进易地扶贫搬迁安置社区住房和公共基础设施维修维护，巩固提升易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”“两个社区”建设成果，推动社区融入新型城镇化发展，不断提升搬迁群众幸福感、获得感、满意度。我们期望您继续多提宝贵意见和建议，积极建言献策，助推全市易地扶贫搬迁后续扶持提质增效。我们将把您的意见和建议转化为具体行动，高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持，努力实现“稳得住、有就业、逐步能致富”的目标。

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（此件公开发布）