市生态移民局关于市九届人大五次会议 第137号建议的答复

张荣生代表：

您提出的《关于给予大中型水库移民后期扶持优势产业项目更多支持的建议》收悉，非常感谢您对我市大中型水库移民后期扶持工作的高度关注和大力支持。您提出的通过实施水库移民后期扶持优势产业项目发展飞地经济，扩大移民增收渠道，对于缩短移民与当地农村居民可支配收入差距、有效衔接乡村振兴具有重要意义，与我们的工作方向高度契合。您的建议紧扣盘州市水库移民收入差距问题，切中移民产业发展的关键，为我们进一步做好相关工作提供了重要的思路和参考，我们对此高度重视，并联合盘州市政府进行了认真研究，现将有关情况答复如下：

一、盘州市水库移民后期扶持基本情况

盘州市作为我市大中型水库移民较为集中的区域，其移民后期扶持工作一直是我们工作的重点。目前，盘州市共有大中型水库9座，核定后期扶持人口9784人。多年来，我们始终严格按照《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）要求，围绕“加强库区和移民安置区基础设施和生态环境建设，改善移民生产生活条件，促进经济发展，增加移民收入，使移民生活水平不断提高，逐步达到当地农村平均水平”的中长期目标开展工作。

二、政策支持方面

在政策支持方面，我们积极推动盘州市按照《水利部关于进一步做好大中型水库移民后期扶持工作的通知》（水移民〔2018〕208号）和《贵州省大中型水库移民后期扶持优势产业实施指导意见（试行）》（黔移发〔2021〕18号）文件精神，探索“支持移民村和水库移民采取保底分红、订单收购、股份合作等形式，与新型经营主体形成更密切的利益共同体，分享发展成果和产业链增值收益”的置业模式，遵循“因地制宜，注重实效，成熟一个实施一个”的原则，选择成规模、收益好、带动性强的优势产业项目，逐步构建完善水库移民产业增收长效机制，助力实现后期扶持产业提质增效，为水库移民长远生计和移民安置区经济社会发展提供重要支撑，发挥示范带动作用。

三、资金投入及项目实施方面

在资金投入和项目实施上，盘州市已实施水库移民后期扶持优势产业项目2个，总投资5542.24万元，用于购买贵州宏财投资集团有限责任公司2014年棚户区改造项目-亦资孔建设项目商铺4985.28平方米和入股刺梨王产业项目，其中购买商铺委托该公司经营管理，目前已整体出租给盘州市人民医院设立健康体检中心，入股刺梨王项目今年8月开始分红。截至目前，贵州宏财投资集团有限责任公司已拨付分红收益金862.22万元，全部通过“一卡通”集中统发至移民账户，切实增加了移民收入。

四、项目培育方面

关于您提出的“六盘水市级层面配套资金大力发展水库移民后期扶持优势产业项目，增加移民收入”的建议，市本级无相关配套资金，贵州省生态移民局支持移民人口3000人以上的县实施优势产业项目，相关资金由省统筹，全省各县区通过竞争性的方式争取优势产业项目及资金落地本县。盘州市正在向省生态移民局申报2025年优势产业项目资金3500万元，用于入股市水利投资有限责任公司出水洞水库坝后式电站建设项目，该电站批复估算投资8138.77万元，市水利投资有限责任公司拟占股57%，市水库移民后期扶持中心拟占股43%（以实际投资比例为准），项目运营后移民每年预计可分红281.22万元，将进一步拓宽移民增收渠道。经我局与省生态移民局多次沟通协调，已获省初步支持意向。在下一步工作中，我们将指导盘州市等各市区提高项目谋划及申报质量，提高中标率。

我们将以您的建议为契机，进一步加大工作力度，切实增加移民收入，提高移民生活水平。再次感谢您对我市水库移民工作的关心和支持，如果您还有其他意见和建议，欢迎随时与我们沟通交流。

                                                                           2025年7月23日

（公开发布）